首先來梳理一下，2020年開年以來短短3個多月時間，政府相關部門已經出臺的與冷鏈物流相關的政策，在這其中有幾個特殊點值得市場和冷鏈企業(yè)特別注意：一個是政策的關聯(lián)性與環(huán)環(huán)推動；還有強大的政策補貼和資金支持。

“互聯(lián)網+”農產品物流冷鏈體系建設

第一，2020年1月農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務部發(fā)布《關于實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程的指導意見》其中明確了什么叫做全程冷鏈物流體系？即“覆蓋農產品生產、加工、運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的全程冷鏈物流體系?！?/p>

“菜籃子”工程冷鏈建設項目

第二，2020年1月30日農業(yè)農村部辦公廳、交通運輸部辦公廳、公安部辦公廳發(fā)布《關于確保“菜籃子”產品和農業(yè)生產資料正常流通秩序的緊急通知》。

眾所周知，國內鮮活農產品運輸是有綠色通道的，這里有幾個差異體現(xiàn)：一個在高速路上，會有綠通通道提供、高速費減免、快速放行；但因為政策發(fā)布當時各地區(qū)相關部門因為疫情出現(xiàn)了設卡攔截現(xiàn)象，由此這個政策明確要求“維護‘菜籃子’產品和農業(yè)生產資料正常流通秩序”。

農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程

第三，2020年2月5日，中共中央國務院發(fā)布《關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》（簡稱“中央一號文件”）。每年的中央一號文件都是與農業(yè)有關，這是慣例。2月5日是國內疫情還比較嚴重階段，一號文件中有提及“安排中央預算內投資，支持建設一批骨干冷鏈物流基地”的內容。

國家骨干冷鏈物流基地建設

第四，2020年3月16日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于開展首批國家骨干冷鏈物流基地建設工作的通知》，提及支持冷鏈物流基地建設，“每個國家骨干冷鏈物流基地支持總額東中西部地區(qū)分別不超過4000萬、4500萬、5000萬，基地范圍內的單個項目支持比例不超過該項目總投資30%，貧困地區(qū)、革命老區(qū)等支持比例可提高至不超過40%?！?/p>

這份文件提及的支持補助，資本金注入，分為兩種。一類意指政府成為項目股東，對于冷鏈企業(yè)在當?shù)氐慕ㄔO幫助不言而喻；另一種補助，是一次性財政支持，同樣大大減輕了冷鏈企業(yè)前期的成本投入。

農產品產地倉儲冷鏈物流建設

第五，農業(yè)農村部3月20日發(fā)布《關于做好“三農”領域補短板項目庫建設工作的通知》，文件內容中給出了同樣與第四條一樣巨大的資金支持政策：農產品骨干冷鏈物流基地，每個中央投資控制在3000萬元以內；區(qū)域性農產品產地倉儲冷鏈物流設施建設產地市場，每個中央投資控制在2000萬元以內。

目前湖南、廣西、四川等地都已經出臺相關落地文件。以湖南為例，其印發(fā)《關于促進冷鏈物流業(yè)高質量發(fā)展的若干政策措施》，非常明確提及一次性獎勵50萬元的激勵政策和降低企業(yè)稅費負擔，增加研發(fā)費計扣，擴大進項稅抵扣，落實所得稅優(yōu)惠政策，降低企業(yè)用電成本，降低預冷設施和大型冷庫電費，擴大直購電范圍等配套政策。

這也可以看出國家扶持建設完備的冷鏈全國網絡體系的決心之大。一旦產地段的冷鏈倉儲體系打造完畢，形成一個完整的全國性冷鏈倉儲生產網絡，后續(xù)就輪到后端的冷鏈運輸、銷售的市場整合了，而后端的整合速度一定會非常迅速。

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